傍晚时分，东郊记忆工业遗址改造的咖啡馆里，一群年轻人正讨论着最新的潮牌设计，而百米之外的非遗工坊内，蜀绣大师的银针正穿梭于丝绸之间。这场看似巧合的场景碰撞，正是成都文旅融合战略规划的精准落地。
01 战略规划：文旅融合顶层设计的科学路径
成都文旅发展展现出精准的战略规划与清晰的实施路径。市委十四届七次全会提出，到2027年，成都将实现社会消费品零售总额1.2万亿元，文化、旅游和体育产业分别达到2000亿元、4700亿元和1800亿元。
这场系统性变革并非偶然，而是源于对城市资源禀赋的深度分析和科学规划。成都充分评估了自身“江山之雄、文物之盛”的资源优势，制定了“文化为魂、商业筑基、旅游引流、体育聚势”的融合发展战略。
02 商业模式创新：文旅消费的价值重塑
成都正在通过商业模式创新，重新定义文旅消费的价值链。其中最引人注目的是“票根经济”模式——这种模式打破了传统文旅消费的线性路径，创造了一种网络状消费生态。
通过演出、赛事、景区门票与餐饮、住宿、购物等领域的联动，成都实现了“凭一张票根游全城”的商业闭环。数据显示，成都作为中国音乐产业“第三城”，2024年开展各类演出超过2万场，观众数量达到1000万。
这些演出不仅带来了直接门票收入，更通过票根联动效应，延伸了消费链条，提升了消费频次和客单价。从商业模式设计的角度，这种创新打破了传统旅游的“门票经济”局限，构建了以文旅体验为核心的综合消费生态。
同时，成都启动的“一馆一策”改革，在公益文化场馆引入社会力量参与运营，设立文创开发、延时服务专项绩效，将收入与实际业绩挂钩，使得文化场馆的文创年销售额从1200万元跃升至7800余万元。这种公益性与市场化平衡的运营模式，为文化场馆的可持续发展提供了新思路。
03 营销策划：城市品牌的立体构建
成都的文旅营销已超越传统的旅游推广，构建了多维度的城市品牌体系。塑造“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌，已成为成都城市营销的核心任务。
在营销策划层面，成都采取了整合传播策略：线上通过社交媒体打造“网红成都”形象，线下通过大型活动和节庆强化体验；对内强调“雪山下的公园城市”，对外展示“熊猫故乡、美食之都”。
特别值得关注的是成都的数字营销创新。当地游戏企业尝试在游戏中加入四川民居文化元素，未来还将与景区深度合作，将线下场景融入游戏，以线上流量带动线下客流。这种“虚拟引流+实体体验”的模式，代表了文旅营销的未来方向。
同时，在文旅品牌出海方面，成都借鉴了湘西芙蓉镇的成功经验，通过瀑布与吊脚楼交织的夜景、土家族风情表演等视觉化内容，在海外主流社交平台构建传播矩阵，相关短视频海外曝光量已突破10亿次。这种跨区域经验借鉴与本土化创新结合的营销策略，展现了成都文旅营销的专业水平。
04 人力资源激活：文化与商业人才的双向流动
文旅融合的关键在于人才结构的优化与人力资源的激活。成都通过创新机制，推动了文化与商业人才的双向流动和跨界合作。
成都构建的“生产性保护”非遗传承模式，本质上是将传统手工艺人才与现代商业人才的融合。通过制定专项扶持政策，打造14个非遗产业集聚区，年产值超过100亿元，成功实现了从“输血式保护”向“造血式发展”的转变。
在文化场馆的“一馆一策”改革中，成都引入了市场化的人力资源管理机制：打破分配铁律，设立文创开发、延时服务专项绩效，将收入与实际业绩挂钩。这种激励机制的创新，有效激活了文化场馆从业人员的创造力和服务意识。
同时，推动非遗“生活化传承”，让非遗进校园播撒种子，参与的中小学生达25.9万人；推动非遗融入社区，119个项目已融入86个社区。这种代际传承与社区嵌入的策略，构建了非遗人才的全链条培育体系。
05 旅游策划：体验经济下的场景创新
成都的旅游策划展现了场景化思维和体验设计的前沿理念。从东郊记忆的工业遗址改造到夜游锦江的沉浸式体验，成都将历史文化资源转化为可体验、可参与、可分享的旅游场景。
东郊记忆的改造是工业遗产活化的典范。这个曾经的老工业区，如今聚集了300余家企业，形成了以“音乐展演”“数字文创”“国潮时尚”为主的多元业态，将“工业锈带”转型为“城市秀场”。
夜游锦江项目则体现了沉浸式体验设计的创新。通过出口成章的NPC、各种主题游船、特色文创市集等创新形式，为千年水道注入现代活力，创造了日夜联动的消费场景。
在旅游产品策划层面，成都特别注重时间维度的拓展。通过“夜游锦江”“深夜食堂”等项目，延长了游客的停留时间；通过四季主题活动和节庆策划，平衡了旅游淡旺季差异，提升了全年旅游经济的稳定性。
表：成都文旅融合战略的核心要素与专业服务对接点
06 区域联动：全域旅游的协同发展模式
成都文旅发展不仅注重城市内部资源的整合，更积极探索区域协同的全域旅游模式。四川省委十二届七次全会提出打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，21个市州各具特色的文旅资源正在形成有机联动网络。
从区域规划视角，四川正在构建“一核引领、多点支撑”的文旅发展格局：以成都为核心引领，辐射带动德阳的古蜀文明、绵阳的科技文旅、南充的红色旅游、眉山的三苏文化等特色资源。
这种区域协同模式，为旅游策划提供了新思路：差异化定位避免同质化竞争；线路整合形成互补产品；品牌共建提升整体影响力；资源共享降低营销成本。对于地方政府和文旅企业而言，这种区域协同思维是提升竞争力的关键。
07 城市问题解决：文旅发展的系统思维
成都文旅发展的实践，为城市管理者提供了系统解决问题的范例。葫芦岛市的“国企搭台、民企唱戏”模式，由国企先行完善基础设施，降低投资风险，再吸引民资开发，有效破解了文旅项目招商难的问题。
泉州鲤城区采用“基金+项目”返投模式，以“资本链”串联“产业链”，成功引入国内风投资本和知名导演团队等资源。其还引入“全生命周期管理”理念，构建“策划—立项—建设—运营”闭环体系。
这些案例背后，反映的是城市发展中的共性问题：如何平衡政府引导与市场主导、如何整合碎片化资源、如何确保项目的可持续运营。成都和这些城市的实践经验表明，文旅发展需要超越单一的项目思维，构建包含规划、融资、建设、运营、评估在内的全流程管理体系。
深夜的成都街头，IFS大屏幕上的中英双语退税政策广告仍在闪烁。相距不远的文创园区里，设计师正为明天的品牌发布会做最后准备。而在城市另一端，熊猫基地的饲养员开始准备早班工作。
这座城市的不同时空，因文旅融合战略而相互连接、彼此赋能。当文化自信转化为商业活力，当历史积淀融入现代生活，成都的实践已超越旅游本身，成为城市系统发展的鲜活案例。
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