四川城投平台合并重组中，资产债务梳理是改革的前提，也是最大合规风险点。多数区县平台存在资产未确权、抵押质押混杂、交叉担保、隐性债务、往来挂账混乱等问题，盲目合并极易造成国有资产流失、城投债务风险爆发、审计问责。
三顾咨询深耕四川城投化债与资产整合领域，形成适配四川政策的标准化城投资产债务整合方案。
一、四川城投资产整合核心痛点
1、土地、房产、在建工程权属不清，证件不全、无法划转；
2、公益性资产与经营性资产混杂，无法分账运营；
3、闲置资产沉淀、低效资产长期不盘活，平台无造血能力；
4、资产抵押、担保链条复杂，划转极易触发违约风险。
二、标准化资产梳理与整合步骤（含清产核资、资产确权）
1、全口径清查建档：全覆盖盘点固定资产、无形资产、在建工程、股权资产，建立标准化台账；
2、二元分类拆分：严格区分公益保障性资产、市场化经营性资产，分板块归口管理；
3、确权整改完善：梳理证件缺失、抵押受限资产，分步完成解押、确权、过户；
4、低效资产盘活处置：闲置土地、物业、园区资产统一归集，设计租赁、托管、改造运营方案。
三、城投债务整合与化债实操方案
1、全口径梳理有息负债、隐性债务、政府往来、交叉担保、或有负债；
2、统筹债务期限结构，设计置换、展期、压降方案，降低综合融资成本；
3、统一集团融资主体，杜绝子公司无序举债、违规担保；
4、经营性现金流反哺公益债务，实现风险可控、平稳化债。
FAQ
Q：城投平台合并债务是否全部由新集团承继？
A：依法全额承继，需提前梳理风险、制定化解方案，避免合并后集中爆雷。
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